Serpil Penez Şahin, ortaöğrenimini Çorum İmam Hatip Lisesi’nde tamamlamış, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden mezun olmuştur. Lise öğrenimi sırasında Çorum’da yayımlanan Yenigün Gazetesi’nde köşe yazarlığı yapmaya başlamış; üniversite yıllarında ise uluslararası hukuk alanında çeşitli akademik ve öğrenci faaliyetlerinde aktif görev almıştır. Kamu ve özel sektörde edindiği çok yönlü mesleki deneyimiyle hukuk, sosyal politika ve kamu yönetimi alanlarında uzun yıllardır üst düzey görevler yürütmektedir.

Meslek hayatına serbest avukat olarak başlayan Şahin, 2007 yılında Adalet Bakanlığı bünyesinde İcra Müdür Yardımcısı olarak kamu görevine atanmıştır. Ardından Orman Genel Müdürlüğü’nde avukat, (mülga) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’nda Hukuk Müşaviri olarak görev yapmıştır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bünyesinde Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nde Daire Başkanı, Genel Müdür Yardımcısı ve Genel Müdür V. görevlerini yapmıştır. 2024 yılından itibaren Adalet Bakanlığı’nda Daire Başkanı olarak görev yapmaktadır.

Görev süresi boyunca özellikle hukuk hizmetlerinin kurumsallaşması, mevzuat geliştirme süreçleri ve sosyal politika alanında yürütülen çalışmalarda etkin rol almıştır. Ulusal ve uluslararası düzeyde çok sayıda eğitim, proje ve mevzuat çalışmasına katkı sunmuş; kamu kurumları ile sivil toplum kuruluşları arasındaki iş birliğinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalarda aktif olarak yer almıştır.

Mesleki çalışmalarının yanı sıra sivil toplum alanında da aktif görevler üstlenmiş; “Biz Bir Aileyiz” Dergisi Yayın Kurulu Üyeliği, “Sevgi Bir Kuş” Dergisi Danışma Kurulu Üyeliği, Şeyh Zayed Çocuk Koruma Vakfı Mütevelli Heyeti Üyeliği ve Türk Kızılay Ankara Şubesi Yönetim Kurulu Üyeliği görevlerinde bulunmuştur. Halen insan hakları, çocuk hakları ve sosyal politikalar başta olmak üzere çeşitli alanlarda rapor, değerlendirme ve politika analizleri hazırlamayı sürdürmektedir.

Arapça ve İngilizce bilen Serpil Penez Şahin, evli ve iki çocuk annesidir.